Проблема взаимосвязи изменений законодательства и программ подготовки специалистов в области экономики
№ 2 от 2015 года
Автор: Абушенкова М. В.УДК 37:001.121.18
Словарь: Законодательство — система нормативных актов, действующих в какой-либо отрасли и (или) регулирующих определённую сферу общественных отношений, как правило, соответствует отраслям, подотраслям и институтам права: гражданское законодательство, уголовное законодательство, трудовое законодательство, законодательство о банках и банковской деятельности и т.п.[1].
Основная образовательная программа (ООП) образовательного учреждения определяет цели, задачи, планируемые результаты, содержание и организацию образовательного процесса на ступени общего образования, высшего образования (по каждому направлению (специальности) и уровню) и реализуется образовательным учреждением через урочную и внеурочную деятельность с соблюдением требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Высшие учебные заведения разрабатывают ООП в соответствии с ФГОС и обязаны ежегодно обновлять ее с учетом развития науки, культуры, экономики, техники, технологий и социальной сферы[2].
Подготовка высококвалифицированных специалистов в области экономики была и остается одной из главных задач экономических ВУЗов страны.
Каждый преподаватель экономических дисциплин, в частности бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности и налогов, практически ежедневно сталкивается с проблемой актуализации учебного материала в связи с постоянно меняющимся бухгалтерским и налоговым законодательством.
Не пропустить изменение в законе – главная задача преподавателя. Многочисленные законы и инструкции часто меняются, при этом лекционные и практические материалы должны оставаться актуальными.
Если преподаватель будет руководствоваться в своей деятельности материалами, которые он обновляет раз в году, то без лишних объяснений понятно, что его студенты будут далеки от того, чтобы называться высококвалифицированными специалистами, да и вообще специалистами.
И это вовсе не сгущение красок. Часто ли меняется законодательство? Судите сами. Ниже, в таблице мы привели перечень налогов, которых коснулись изменения налогового законодательства с 2015 года [3].
Согласитесь, что это все основные налоги, которые студенты изучают в любом ВУЗе. Значит, каждый преподаватель налоговых дисциплин, если он честно относится к своему делу, должен был неоднократно откорректировать свои методические материалы.
Таблица 1. ИЗМЕНЕНИЯ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА С 2015 ГОДА | ||
---|---|---|
№ п/п | Наименование налога, сбора, взносов | Кодексы, Законы |
1 | Уплата и взыскание налогов, налоговые проверки, привлечение к налоговой ответственности | часть первая Налогового кодекса РФ |
2 | Налог на добавленную стоимость | гл. 21 НК РФ |
3 | Акцизы | гл. 22 НК |
4 | Налог на доходы физических лиц | гл. 23 НК РФ |
5 | Налог на прибыль организаций | гл. 25 НК РФ |
6 | Водный налог | гл. 25.2 НК РФ |
7 | Государственная пошлина | гл. 25.3 НК РФ |
8 | Налог на добычу полезных ископаемых | гл. 26 НК РФ |
9 | Единый сельскохозяйственный налог | гл. 26.1 НК РФ |
10 | Упрощенная система налогообложения | гл. 26.2 НК РФ |
11 | Единый налог на вмененный доход | гл. 26.3 НК РФ |
12 | Патентная система налогообложения | гл. 26.5 НК РФ |
13 | Транспортный налог | гл. 28 НК РФ |
14 | Налог на имущество организаций | гл. 30 НК РФ |
15 | Земельный налог | гл. 31 НК РФ |
16 | Налог на имущество физических лиц | гл. 32 НК РФ |
17 | Торговый сбор | гл. 33 НК РФ |
18 | Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ, Федеральный закон от 28.06.2014 N 188-ФЗ, Федеральный закон от 01.12.2014 N 406-ФЗ |
19 | Обязательное пенсионное страхование | Федеральный закон от 28.06.2014 N 188-ФЗ, Федеральный закон от 21.07.2014 N 216-ФЗ, Федеральный закон от 04.11.2014 N 345-ФЗ |
20 | Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством | Федеральный закон от 01.12.2014 N 384-ФЗ, Федеральный закон от 01.12.2014 N 407-ФЗ |
Преподаватели бухгалтерских дисциплин за первые 5 месяцев 2015 года также должны были внести множество изменений в учебные материалы. Приведем, как минимум, два существенных изменения за период с 5 по 8 мая [4]:
- с 2016 года работодатели будут представлять в налоговые органы ежеквартальные расчеты по НДФЛ;
- нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету приведены в соответствие с Федеральным законом «О бухгалтерском учете». В частности, в ряд Положений по бухгалтерскому учету, в числе которых «События после отчетной даты» ПБУ 7/98, «Доходы организации» ПБУ 9/99, «Расходы организации» ПБУ 10/99, «Информация по прекращаемой деятельности» ПБУ 16/02, «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций» ПБУ 18/02, «Учет финансовых вложений» ПБУ 19/02 и другие, а также приказ Минфина России от 2 июля 2010 г. N 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» внесены изменения, учитывающие положения Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Помимо этого, серьезные изменения ждут преподавателей «бюджетного учета».
В ближайшие годы планируется утвердить 40 федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций госсектора.
Федеральные стандарты бухгалтерского учета разрабатываются и утверждаются в соответствии с программой их разработки (статья 26 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).
Программа разработки федеральных стандартов представляет собой перечень проектов, подлежащих утверждению с определением сроков направления их на экспертизу, утверждения и предполагаемых дат вступления в силу.
Для организаций государственного сектора планируется утвердить в 2015 – 2018 годах, в частности: Концептуальные основы разработки и утверждения ФСБУ, а также ФСБУ «Представление финансовой отчетности», «Основные средства», «План счетов казначейского учета и Инструкция по его применению», «План счетов бюджетного учета», «Порядок составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности...» [5].
Если преподаватели по каким-то причинам не будут успевать отслеживать все изменения законодательства, то в конечном итоге пострадают не только их выпускники, но и будет затронута репутация кафедр и ВУЗа в целом.
Так как же преподавателю быть всегда в курсе последних изменений, как поддерживать учебные материалы в актуальном состоянии, чтобы готовить по-настоящему высококвалифицированных специалистов? Ответ очевиден – преподавателю очень важно иметь надежные источники информации. Что может помочь преподавателю быстро и качественно обновить лекции и подготовить практики в условиях ограниченного временного ресурса?
Ответ на этот вопрос каждый преподаватель должен найти сам.
Мы же поговорим об особенностях преподавания экономических дисциплин в зависимости от постоянно меняющегося законодательства в области бухгалтерского и налогового учетов в следующий раз.
Список литературы
- Википедия: [электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%C7%E0%EA%EE%ED%EE%E4%E0%F2%E5%EB%FC%F1%F2%E2%EE.
- Википедия: [электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%CE%F1%ED%EE%E2%ED%E0%FF_%EE%E1%F0%E0%E7%EE%E2%E0%F2%E5%EB%FC%ED%E0%FF_%EF%F0%EE%E3%F0%E0%EC%EC%E0.
- «КонсультантПлюс: Практический комментарий основных изменений налогового законодательства с 2015 года».
- «КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве». Еженедельные обзоры.
- Приказ Минфина России от 10.04.2015 N 64н «Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора».