Перспективы развития свеклосахарного подкомплекса АПК Курской области

№ 2 от 2014 года

Решение проблем развития свеклосахарного производства в Курском регионе невозможно без понимания того, какой результат должен быть достигнут, а также без четкого определения места Курской области в сахарной промышленности России.

Исторически сложилось, что Курская область в силу своего географического положения имеет четкую сельскохозяйственную специализацию. Курская область является одним из основных свекловодческих регионов Российской Федерации, и развитие здесь свеклосахарного подкомплекса является важным мероприятием в решении вопросов продовольственной безопасности страны по сахару.

Доля свеклосахарного подкомплекса АПК Курской области в общероссийском свеклосахарном производстве составляет примерно 11%. Таким образом, Курская область входит в тройку наиболее крупных производителей сахарной свеклы наряду с Краснодарским краем и Воронежской областью.

Эффективность свеклосахарного подкомплекса характеризует связь между количеством единиц ресурсов, которые применяются в процессе производства, и получаемым в результате количеством какого-либо потребленного продукта; устойчивость есть способность системы при любых условиях внутренней и внешней среды осуществлять поступательное расширенное воспроизводство для удовлетворения потребностей при сохранении и приумножении потенциала. Показатели эффективности и устойчивости свеклосахарного подкомплекса АПК Курской области должны в полной мере соответствовать указанным определениям.

В настоящее время существует разработанная Министерством сельского хозяйства Российской Федерации отраслевая целевая программа «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2013-2015 годы», в которой представлены прогнозные и расчетные значения основных показателей, характеризующих развитие свеклосахарной отрасли.

Перед программой поставлены задачи обеспечения продовольственной безопасности, повышения конкурентоспособности и эффективности производства сахара, а также наращивание экспорта основной и побочной продукции сахарного производства и развитие экспортной инфраструктуры.

Ежегодная потребность России в сахаре составляет 5,4 – 5,6 млн. тонн. Для расчета объема сахарной свеклы, который должен быть произведен из сахарной свеклы, необходимо исходить из того, что отечественными предприятиями из сахарной свеклы производится 70% сахара, 25% – это импортируемый сахар-сырец, а 5% – импортируемый сахар из стран Таможенного союза и Дальнего Зарубежья. Искомое значение минимального объема сахара, производимого из сахарной свеклы в 2014 г., составляет 3,92 млн т.

К 2015 г. предполагается достижение следующих параметров свеклосахарного подкомплекса АПК по России в целом:

1. Объем производства:
   • сахарной свеклы до 37,04 млн. тонн;
   • сахара из свеклы до 4,6 млн. тонн.
2. Увеличение производственных мощностей сахарных заводов по переработке сахарной свеклы до 357 тыс. тонн свеклы в сутки.
3. Сокращение потребления энергоресурсов: расход условного топлива при переработке сахарной свеклы до уровня 4,4% к массе перерабатываемой свеклы.

При расширении периода прогноза до 2020 года объем сахара, производимого из сахарной свеклы в России, составит 5,0 млн. т. Подобное значение достигается с помощью комплекса мер, одним из результатов реализации которых станет сокращение доли импортного сахара.

Так как коэффициент свеклосахарного производства по регионам для Курской области имеет значение 11%, следовательно, объем сахара, который должен производиться в Курской области к 2020 году из сахарной свеклы, составляет:

$$0.11 \times 5.0\,{млн.т.} = 0.55\,{млн. т. (550\,тыс. т)\,сахара}$$

Увеличение значения коэффициента выхода сахара в результате производства по региону до 12-15 % не является основной целью повышения эффективности и устойчивости свеклосахарной отрасли региона. Развиваясь в соответствии с общероссийскими тенденциями, свеклосахарный подкомплекс АПК Курской области должен не только наращивать объемы, но и обеспечивать максимально эффективное использование всех имеющихся ресурсов, удовлетворять основным потребностям отрасли в общероссийском масштабе и обеспечивать устойчивость показателей.

Представим математически подтвержденное прогнозное значение валового сбора сахарной свеклы в Курской области к 2020 году, используя коэффициент свеклосахарного производства региона.

В соответствии с Программой развития к 2015 году в РФ валовой сбор сахарной свеклы должен составить 37,04 млн. т при объеме производства свекловичного сахара 4,6 млн. т. Выше значение объема производства свекловичного сахара к 2020 году обозначено в 5,0 млн. т. С помощью математической пропорции исчисляется прогнозное значение валового сбора сахарной свеклы в Российской Федерации в 2020 г.:
$$\frac{37.04 \times 5 }{4.6} = 40.65\,{ млн.т.}$$

Далее исчислим минимальное значение валового сбора сахарной свеклы в 2020 году в Курской области:
$$0.11 \times 40.65 = 4.47\,{млн. т.}$$

Коэффициент выработки сахара из сахарной свеклы составит 0,12 (исчисляется как отношение объема выработанного сахара к общему объему валового сбора сахарной свеклы). Оцениваем тождество «коэффициент Курской области * объем сахара =валовой сбор сахарной свеклы по Курской области * коэффициент выработки сахара»:
$$5\,{млн.т.} \times 0.11 \approx 4.47\,{млн.т.} \times 0.12$$

Незначительное расхождение итоговых показателей (0,55 и 0,53) подтверждает объективность исчисленных показателей.

В 2012 г. показатель размера посевных площадей в Курской области составлял 100 тыс. га. К 2015 году общая площадь посевных под сахарную свеклу прогнозируется на том же уровне, в размере 100 тыс. га. Не представляется логичным еще увеличивать размер посевных площадей, тем самым поощряя экстенсивный путь развития свеклосахарного подкомплекса. Более обоснованной является необходимость увеличивать урожайность убранной сахарной свеклы с одного гектара. Таким образом, к 2020 г. площадь посевных под сахарную свеклу составит аналогичные прогнозному показателю 2015 г. 100 тыс. га.

По данным статистики показатель урожайности сахарной свеклы в 2013 г. в Курской области составил 404 ц/га. К 2015 году в соответствии с Программой развития урожайность должна достичь значения 450 ц/га. Прогнозное значение на период до 2020 г. рассчитывается на основании прогнозных значений валового сбора сахарной свеклы и размера посевных площадей за этот же период (формула 1):
$$U = \frac{V}{S}$$ где \(U\) – урожайность сахарной свеклы; \(V\) – объем валового сбора сахарной свеклы; \(S\) – размер посевных площадей под сахарную свеклу.
$$U=\frac{4.47\,{млн. т.}}{100\,{тыс. га}} = 447\,{ц/га}$$

Представим математически обоснованное прогнозное значение производственных мощностей по переработке сахарной свеклы, вырабатываемых в Курской области к 2020 году. Реализация программы в части реконструкции и технического перевооружения действующих сахарных заводов должна создать условия для увеличения производственных мощностей и эффективности промышленной переработки сахарной свеклы.

В соответствии с Программой развития к 2015 году в РФ производственные мощности по переработке сахарной свеклы составят 357 тыс. т в сутки, что составляет 0,96% от общего валового сбора сахарной свеклы (37,04 млн. т). Следовательно, при прогнозируемом значении валового сбора в 40,65 млн. т производственные мощности по переработке сахарной свеклы в РФ исчисляются с помощью пропорции:
$$М_{2020} = 0.357 \times \frac{40.65}{37.04} = 392\,{тыс. т\,в\,сутки}$$

Минимальное значение суточной нормы переработки сахарной свеклы к 2020 году в Курской области исчисляется с использованием коэффициента свеклосахарного производства региона (0,11 для Курской области):
$$М_{2020} = 0.11 \times 0.392 = 0.04312\,{млн.т} = 43.12\,{тыс.т.}$$

Таким образом, к 2020 г. предполагается достижение следующих показателей в свеклосахарном подкомплексе АПК Курской области:

• в свекловодстве: валовой сбор сахарной свеклы – 4,47 млн. т; урожайность сахарной свеклы – 447 ц/га, размер посевных площадей под сахарную свеклу – 100 тыс. га;
• в перерабатывающем секторе: объем выработанного сахара – 550 тыс. т, производственные мощности по переработке сахарной свеклы – 43,12 тыс. т / сутки, сахаристость – 17,5 , расход условного топлива – 4,1 к переработанной массе, потери сахара в производстве – 0,4.

Далее рассмотрена динамика обозначенных показателей на период 2013 – 2020 гг. (таблица 1).

Немаловажным является тот фактор, что валовой сбор должен быть прямо пропорционален показателю урожайности. Другими словами, одно из условий эффективности свеклосахарного подкомплекса должно заключаться в том, чтобы урожай был собран в максимально возможном объеме.

Невысокие темпы прироста объясняются тем, что до 2016 г. не предполагается возможности обеспечивать максимальный объем сбора урожая сахарной свеклы в Курской области.

Размер посевных площадей сохраняется в пределах 100 тыс. га на всем прогнозном периоде с допустимыми колебаниями не более 5-7 %.

Если для подтверждения прогнозных значений показателя урожайности сахарной свеклы построить совокупный график динамики изменения показателя урожайности в период с 2000 по 2020 гг., то получится, что кривая графика имеет существенные колебания в середине в период 2006 – 2011 гг. (среднее значение колебания – 89), затем устойчивость показателя урожайности увеличивается (в период 2000 – 2005 гг. среднее колебание 7,5; в период 2012 – 2020 гг. среднее колебание 10,2), а кривая графика приближается к линии тренда. Это подтверждает обоснованность прогнозных значений показателя урожайности (рисунок 1).

Рисунок 1. Урожайность сахарной свеклы в Курской области в период 2000 – 2020 гг.

Для прогнозных значений свекловодства относительно показателей периода 2014 – 2020 гг. можно сделать вывод, что повышается устойчивость значений, достигнутых в результате производственного скачка в период 2010 – 2012 гг.

В таблице 2 представлена динамика прироста прогнозных значений показателей перерабатывающего сектора свеклосахарного подкомплекса АПК Курской области в период 2014 – 2020 гг.

Основополагающим фактором прогнозирования показателей переработки сахарной свеклы является то, что при прогнозировании объема выработанного сахара в период 2013 – 2020 гг., за основу брался коэффициент выхода сахара, равный 0,12.

Для подтверждения прогнозных значений показателя суточных производственных мощностей по переработке сахарной свеклы можно отметить, что средний годовой темп прироста производственных мощностей составит 1,574 тыс. т. Коэффициент прироста – 0,036.

Коэффициент прироста показателя производственных мощностей (0,036) и коэффициент прироста валового сбора сахарной свеклы (0,03) практически идентичны друг другу, что, с одной стороны, является подтверждением конкретных числовых прогнозных значений показателей, а с другой стороны, указывает на сбалансированность прогноза по совокупности различных показателей.

В таблице 3 отражены данные о текущих и прогнозных значениях показателей, а также абсолютный и относительный приросты показателей по свеклосахарному подкомплексу АПК Курской области в период 2014 – 2020 гг. Данная таблица позволяет наглядно убедиться в том, что прирост показателей (15 – 40 %) за рассматриваемый прогнозный период 2014 – 2020 гг. происходит в перерабатывающем секторе подкомплекса, то есть здесь возрастает эффективность производственного процесса.

В свекловодстве за обозначенный прогнозный период наблюдается незначительное изменение показателей (до 7 %), что объясняется достаточно высоким уровнем эффективности в этом секторе, достигнутым в период 2008 – 2012 гг. Следовательно, в прогнозируемый период 2014 – 2020 гг. здесь происходит стабилизация производства на достигнутых значениях, иными словами, повышение устойчивости показателей.

При оценке эффективности свеклосахарного подкомплекса АПК, которую планируется достичь к 2020 г., необходимо сказать о том, что развитие отрасли в Курской области проходит в соответствии с аналогичными процессами во всей Российской Федерации, так как при решении основной задачи повышения эффективности свеклосахарного подкомплекса – повышении продовольственной безопасности страны по сахару, рассматривать Курскую область отдельно от общероссийских показателей нецелесообразно.

Список литературы

1. Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» [Текст]: указ Президента РФ от 30 января 2010 г. N 120 // Собрание законодательства РФ. 01.02.2010. N 5. Ст. 502.
2. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы [Текст]: постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. №717 // Собрание законодательства РФ. 06.08.2012. N 32. Ст. 4549.
3. Об утверждении отраслевой целевой программы «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2013–2015 годы [Электронный ресурс]: приказ Минсельхоза России от 14.06.2013 N 248. – Режим доступа: http://mcx.consultant.ru/page.aspx?427973.
4. Еженедельные отчеты ФГБУ «Специализированный центр учета в АПК» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.specagro.ru.
5. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mcx.ru/.